对在中国授予学位的洋“野鸡大学”调查之一

美国男子John Shaw原本在韩国教书，后来想到沙特阿拉伯去工作。他希望有一个更高的学历，于1997年进入美国国际大学学习。他从校长那里得到保证———沙特承认他所要学的硕士文凭。不料当他去应聘的时候，才发现这所学校及其颁发的文凭在沙特被认为是不合法的。当地人告诉他：“你去上这个学校是浪费时间和钱。”

“这样的故事我听得太多了，特别是从中国和南非的学生那里。”美国远程教育与培训认证委员会(DETC———美国教育部承认的认证机构之一)负责人 说，“首先是中国，其次是南非。在那些地方，欺骗那些天真幼稚的客户很容易赚到钱。”

一所在自己注册地被州政府告上法庭并被判退还学员学费的美国大学在中国大陆却依然红火(本报7月14日头版报道)，绝非偶然现象。据记者不完全调查，在中国大陆招生并授予学位的外国“野鸡大学”至少有几十所，其中美国的大学数量最多，声势最大。

在本土被斥为糟糕透顶的“野鸡大学”，在中国却被视为“与国际接轨联合办学所取得的又一项成果”

“‘美国国际大学’校长几乎总是在加利福尼亚遥控办学，每天通过电话了解在爱荷华市的办公室的情况。刚开始该公司的地址在秘书服务公司，后来搬到了大学街上的一个公寓里，该公寓住了上百名爱荷华大学的学生。后来迫于管理部门的压力，该公司搬了出去。”

“该公司称自己为第一流的国际高等院校，悄悄地说自己总部在大学街。有几个员工在那边改改考卷，给全世界的学生发发文凭。

“一个本地的临时工介绍所在2000年介绍 (现在在联合国驻土库曼斯坦代表处工作)到美国国际大学在大学街的地址工作。‘那办公室的百叶窗都是死死的关着，从窗户外是看不到任何东西的。 说她立即就有了个结论：这完全是个骗局。办公室包括她有3名员工，还有几个批改作业的人。校长Ahser每小时打电话来确认事情开展得怎么样、是否有问题。在她做完第一天工作后，校长Asher给了她一份改考卷与论文的工作，告诉她‘要在考卷或论文上写些评论，这样学生才会感到他们的东西的确被读过了’。虽然她对10美元一小时的待遇还满意，但感觉良心过不去，所以她拒绝了这份好差事。 还讲到，学生的作业很简单并且质量很差。”

“一位与美国联邦调查局有过合作的调查文凭诈骗的专家描述其为‘可怕的，无用的，糟糕透顶的学校’。”

以上是今年1月28日美国《爱荷华日报》记者Ryan J·Foley以《专家说，隐形大学在爱荷华骗了很多人》为题对“美国国际大学”所作的报道中的部分内容。

在中国，该所大学却受到了媒体完全不同的礼遇———以下是从中广网上摘录的一则新闻：《美国国际大学MBA入桂招考》———“美国国际大学与广西社会科学联合会、广西老科学工作者协会近日联合举办工商管理硕士(MBA)博士研修班。这是我国加入WTO之后，广西与国际接轨联合办学所取得的又一成果。美国国际大学是一所全球性的高等教育机构，总部在美国爱荷华市，在世界各地40多个国家与地区设有办学机构。此次联合办学将开设硕士研修生和博士研修生以及硕士、博士连续研修生，学员修完教学计划规定的全部课程并完成论文者可申请获得国际认可的美国国际大学工商管理硕士(MBA)或博士学位证书、毕业证书。”

美国国际大学在中国的宣传资料声称，其于1997年由联合国教科文组织()颁证认定，同时为“世界大学学院联合会( WAUC)”国际认证。

记者拨通了美国国际大学MBA项目在广州的报名电话———它的招生通知上称中方合作者是广东社会科学院研究生部。记者询问美国国际大学的MBA学位是否会得到国家的承认？一位自称叫张黔的工作人员回答说：“那当然喽，美国国际大学得到了联合国教科文组织的认证，中国也是联合国成员，当然承认。”

之后，记者拨通美国国际大学MBA项目在深圳的报名电话。招生通知上称，美国国际大学在深圳的M BA项目是与深圳市信息化办公室联办的。接电话的人承认，其学位还没有得到中国国家教育部的承认。记者问：用这个学位到美国找工作可以吗？对方在电话里轻松地笑了，回答说：“当然没问题，这是他们自己的大学他们还不承认吗？”

但事实上，联合国教科文组织并没有文凭认证的职能，不可能认证什么文凭，而美国国际大学自称得到认证的那个认证机构即世界大学学院联合会，就是美国国际大学校长 Asher自己成立的。美国对于认证机构的成立没有任何法律的标准与要求。Asher于1993年在内华达州成立了这个联合会，一个在邮电局租用的邮箱就是这个机构的所在地。

《爱荷华日报》的报道引述大学打假专家John Bear的话说：“她(编者注：指美国国际大学校长 Asher)现在卖协会认证和卖大学文凭一样，她自称该协会是惟一的有效的国际性认证协会，‘站在学校后面确认学校质量和信誉保证度’。其实协会成员几乎全都是很有名的野鸡大学。但她现在比较聪明的一点是，也到国外去找了一些在该国被承认的学校加入其行列。该协会除了收收钱和开个年会外什么也不干。曾有一所大学——— Taft of 于1999年起诉它违约、欺诈，称自己是被骗成为会员，1995年支付了8400美金的认证费用后，等了3年也没有等到一个人来做认证。”

虽然大肆鼓吹自己的协会是“惟一的有效的国际性认证协会”，而且还在认证别的大学，美国国际大学校长 Asher却于1996年向被美国教育部承认的美国远程教育与培训认证委员会( DETC)提出了认证申请。据该认证委员会负责人 回忆，Asher刚开始抱怨DETC的认证要求和需要提交的文件，然后诱使去拜访她。飞到爱荷华市，到了美国国际大学的所谓的总部———几个空房间里会谈。会谈仅仅进行了30分钟，Asher就要求撤回认证申请。

打假专家John Bear说：“她(Asher)是一位对掩盖自己‘脚印’很有经验的人。”

“美国知名大学”在本国因违规操作被州政府警告后自行选择了关闭

“在职攻读美国知名大学硕士学位，国际公认学历的MBA、MPA高层管理硕士学位班登陆南京，企业老总、高层管理者和公务员竞相充电。”“社会上好多MBA、MPA培训班良莠不分，只发结业证书，其质量和信誉度让人不敢恭维。该硕士学位班规定，学员在一年半的时间内，通过指定课程的学习、学位论文的专题研究。修满规定学分56分，即达到M BA、MPA的国际标准。在国内，由中国继续教育学院颁发可列入国家人事档案的相应证书，作为专业技术人员考核的重要内容和任职、职业资格及人才流动的重要依据；在国外，学员可提出学分转移，经美国太平洋中央大学审核批准，颁发相应的毕业证书和学位证书，可申请美国法律、中国驻美使馆认证。学员所获的毕业证书和学位证书，为国际公认，‘含金量’高。”

这是美国太平洋中央大学在中国的一则招生广告，广告的审批部门是南京市社会力量办学管理办公室。但拨打上面的招生电话，被告知号码已成空号。

另一则有关该校的招生宣传则给我们展示了一个百年学府的风采———

“美国太平洋中央大学注册在美国夏威夷州，大学总部坐落在檀香山市。校园环境幽雅、景色迷人。学校经历了一个多世纪风雨历程，形成具有自身优势特色、具有较高教育水准的综合性高等学府，并在美国纽约、洛杉矶等主要城市设有分校或办事处，现已发展到欧亚和北美等国家和地区。

“学校多年来接收了数百名中国留学生，具有教授中国留学生的丰富经验。经中华人民共和国驻芝加哥教育组证明可授予学士、硕士、博士学位，其学历与学位被世界各国所承认。

“目前在校学生13000人；所授予的学历与学位，受到美国联邦政府的承认，和中华人民共和国驻美国总领事馆的认证；学校教育的质量受到著名的大学组织赞赏；毕业生受到国际著名大公司的青睐；学校是国际大公司高级管理人员接受再教育的指定大学。学校所有的教授都在他们的专业领域具有较高水平的专业知识。”

经调查，夏威夷州最古老的高等院校成立于1907年，到现在也不足百年历史。号称经历了“一个多世纪风雨历程”的美国太平洋中央大学实际注册时间是1999年8月17日，而且这所“美国知名大学”已经于今年4月30日关门大吉了。据了解，夏威夷州政府对该大学违规操作发出警告信，尔后学校自己申请关闭。

屡次被中国媒体曝光的野鸡大学仍然在炫耀自己的师资队伍是“梦之队”

“可以这么说，虽然北大、清华也都有自己的M BA班，但他们上课的教授都只是本校的，而我们是把各个学校最好的教授请来给我们的学员上课。哪个教授好，我就请谁。我们的授课教授队伍可以说是‘梦之队’。”———向记者炫耀自己师资队伍的是美国西南国际大学的一位招生工作人员。

美国西南国际大学是一所多次被中国媒体曝光并遭到有关部门查处的“野鸡大学”。2001年3月7日《参考消息》刊登的一篇题为《国外冒牌大学盯上中国》的文章将美国西南国际大学列为“克莱登大学”———即钱钟书小说《围城》中描写的花钱就能买到学位的骗子学校。此后，《南方周末》也曾对美国西南国际大学与北京水木燕园企业管理研究院联合举办的MBA项目进行揭露。上海市教育部门则会同工商部门停办了美国西南国际大学在上海的项目。

但美国西南国际大学仍然没有丝毫停止其在中国招生的迹象。看到该校2003年的招生广告，记者拨通了美国西南国际大学中国课程合作教学暨录取委员会的电话。一位姓张的先生介绍说，美国西南国际大学是一所得到国际认证的私立大学。当记者问其是否得到美国教育部承认的认证机构的认证时，对方解释说：“在美国有很多认证，不可能什么都去认证，关键在于你选择去做什么样的认证，有些认证对学校的发展有限制，有些认证对学校的发展有帮助。比如得到那6家认证的学校相互之间可以转学分，其他认证的学校转学分就不太容易。但是得到那6家认证机构认证的学校就不能到国外去办分校，否则将被取消认证。”

但事实上，我国已经批准的110个中外合作办学在办项目中的美国大学无一不是得到美国教育部承认的认证机构认证的学校。

张先生还告诉记者：“我们的项目在中国已经开办了两三年，至少有两点是有保障的。首先我们的质量肯定是有保障的。我们请的都是北京大学、清华大学和中国社科院的教授，像××这样在中国可以说是一流的教授都在我们这里上课。我们都有他们和学员的合影。第二，我们的学位得到国际认证。”

记者问：该项目是否到教育部进行过备案？张先生回答说：“教育部对此并没有严格的规定。尤其是中国加入世贸组织以后，中央领导多次提出中国教育要与国际接轨。你看去年中国与德国签署协议相互承认对方的学校，和美国也是迟早的事情。而且，毕竟美国是教育强国，不是你认不认人家的问题，而是人家认不认你的问题。”

中国和众多第三世界国家成了美国“野鸡大学”眼中的美食？

只要上网查阅，各种美国大学在中国招收MBA、EMBA、DBA的招生广告数不胜数。这些学校的一个共同特点是：不用考试，无需脱产，无需走出国门，只要一年到两年的时间就可以拿到“国际认证”的洋学位。英语不好，那也没关系，因为本来就是全中文授课，而很多“野鸡大学”都宣称自己的授课教授大多是清华、北大、人大等中国著名高校的教授，甚至会把这些教授的名字列入自己的招生广告中。

一时间，犹如一度只要金发碧眼就可以做英语外教一样，凡大学冠以“美国”二字就可以成为“知名大学”。但很多人并不知晓，这些用“一流”、“全球”等词汇包装自己的“美国知名大学”，有很多在美国却过着东躲西藏的日子。比如，美国国际大学在国内的广告中声称其学校坐落于美国爱荷华州，其实在此之前，由于各州立法，不允许未被权威认证机构承认的大学在其州内办学骗人，该校已经搬了好几次家。2000年爱荷华州立法后，学校不得不搬到南达科他州；南达科他州立法后，又搬到现在的密西西比州。美国国际大学98%的学生是非美国本土学生。

美国打击“野鸡大学”的权威专家Chip说：“在美国，没有一个统一的国家性的标准，除美国教育部批准的认证机构，每个州都有不同的规定。有的州可能会很宽松，合法但未被认证的学校只要租一个邮箱，就可以视该州为学校地址。”

据美国打假专家John Bear非常保守的估计，“野鸡大学”这个产业一年的收入至少是两亿美金。据他估算，在美国有500个大学彻底是“野鸡”，也就是一手交钱一手交货。有100个处于难以界定的中间地带，也上一些课，听上去合法，有一个后缀为edu的网站，吹嘘自己是高等教育领袖，声称自己是被认证的，但颁发的学位实际上一文不值。这些学校影响很大，扩张很快，混淆视听。

实际的数字很可能超出他的估算。以夏威夷州为例，先前因为法律宽松，这里成了“野鸡大学”的盛产地。1999年之前，只要跟当地一个邮件转发公司做好安排，就可以开始工作了。后来的法律要求必须有办公室等等。据夏威夷州政府消费者保护办公室律师估计，新法实施后，该州有上百个学校受到影响，有几十个搬出了该州。

“越来越多的雇主现在开始借助文凭确认服务公司确认文凭的真伪，及学校是否被认证。”美国打假权威Chip说。

或许正是因为美国雇主提高了觉悟，使得更多的“野鸡大学”把目光投向了包括中国在内的信息较为闭塞的第三世界国家。

据美国《爱荷华日报》报道，巴西一位政府官员说，美国国际大学通过违规操作，仅两年就从巴西学生那里骗走了400万美金。

这位记者不无讽刺地写道：“该校校长年过七旬，仍然在全世界到处奔走，还给外国一些领导人发博士学位。”

“越来越多的美国‘野鸡大学’看好中国这个市场。这些创办者中有不少是台湾人、日本人，也包括退了休的美国政客和从大陆出去的中国人。”一位曾从事过中外合作办学的陈先生对此深表不解，“这些在其本土基本上没有市场甚至根本没有招生的‘野鸡大学’在中国却越做越大，在有些地方还是与政府部门合作办学，政府部门甚至下发文件要求各单位、各部门积极支持和鼓励大专、本科学历层次的人员参加这样的学历教育，我不明白他们是真不懂呢，还是要骗同胞？”